新疆日報網訊(2月9日)，該網報導了《無專業領隊成新疆戶外變亂主因》，報導中《2011年度中國戶外安全變亂調研告訴》顯示：新疆去年發生14起戶外變亂，在全國30個省區市中排名第13位。
第13位的排名，讓很多市民及驢友擔心：這會不會給新疆的戶外活動造成影響?新疆戶外活動安全么?
挑戰單刃劍效應
在《2011年度中國戶外安全變亂調研告訴》中，新疆部分的變亂統計，由新疆藍天救援隊隊員“走四方”和“白菜”編輯整理。
對于這份告訴，“走四方”先容，中國松急救援聯盟對年度戶外變亂的統計是比較周全的，希奇是新疆的數據。統計職員在走訪了自治區登山運動管理中心、小羊軍團網等有新疆戶外論壇的單位或網站后，得出的數據。
“走四方”先容，近年來，新疆大力發展戶外旅游奇跡，更多的戶外線路被發掘。這個排名的出現，從某種意義上講，不但不會有負面影響，反而會對提升新疆戶外運動的健康發展有著促進作用。
“新疆有數百條戶外徒步或旅游線路，是戶外運動的天堂。”“走四方”說，新疆戶外變亂的名次，不會影響到新疆陸續升溫的戶外運動。且從告訴中可以看出，去年的變亂多數是由內地探險車友及俱樂部無視有關規定，或輕視新疆的地理、天氣及有關強制要求等原因造成。在新疆本地正規活動中，都未出現意外。
談起新疆戶外變亂的排名，新疆旅行行業資深人士張寶華則認為，“排名是把單刃劍，危地也許就是福地。”張寶華說，戶外變亂雖可能會讓人望而生畏，但也會讓變亂地成為更多驢友征服的旅游地。
張寶華說，新疆第13位的排名也告訴很多內地游客，新疆特殊的戶外環境、地理環境，并不是人人都可以挑戰的。而從另一方面來講，作為特種旅游的戶外活動，危險是肯定有的。要挑戰新疆的特種旅游，如何躲險是最重要的。
監管醞釀戶外管理條例
針對近年來多發的戶外變亂，自治區登山運動管理中心副主任金英杰先容，中國登山協會正在出臺相關條例。
而作為戶外活動頻率高的新疆，《新疆戶外運動管理條例》也已經到調研階段，應會盡快出臺。
“作為特種旅游，戶外運動肯定有風險，不過，這種風險并不會阻擋戶外愛好者涉險的腳步。”金英杰說。
對于《2011年度中國戶外安全變亂調研告訴》，金英杰認為，相較于交通變亂等其他變亂，戶外變亂量并不算多，新疆每年戶外的活動量大，一年14起的變亂屬一般。同時，該變亂告訴敲響了警鐘，而具有一名有資質的領隊對戶外活動很重要。
“條例中就包括對戶外俱樂部的審核，對領隊資質的審核。”金英杰說，戶外運動還在發展階段，真正有戶外活動資質的人卻不多。
在去年14起戶外變亂中，外地游客在盲目選擇線路、無詳細準備的情況下，發鬧變亂就有7起。針對外地驢友的管理，金英杰表示，相關的管理辦法也在進一步調研中。
“外地游客參與戶外活動，肯定要有一個審核程序。”金英杰說，在《新疆戶外運動管理條例》中，對外地游客，也有相關要求。
首先對游客參與戶外活動的時間、線路都有一個審核，此外，還包括游客自身的戶外妙技。對于進入高危線路的游客來講，肯定要有當地的領隊帶隊。并會對帶隊領隊及領隊所在俱樂部進行審核。
“逐步審核是對驢友賣力，也是對他人的賣力。”金英杰說，安全出行保障了，戶外活動的變亂也會相應減少。
躲險領隊帶隊外出要備案
大美新疆一向是戶外愛好者挑戰的勝地，每年都有數以萬計的驢友們進入戶外。不過，有人會擔心，14起戶外涉險變亂，是不是說明戶外活{www.5lri.cn}動不安全呢?
其實，每個周末，在驢友進入戶外活動時，在市區，也有一群牽掛他們的驢友，這就是救援隊。
新疆有三支專業的救援隊，其中包括民間自發組織的新疆山友救援隊，側重點是戶外救援，籠蓋全疆各個首要城市;去年成立的新疆紅十字藍天救援隊，側重點是災難救助和災難知識宣傳，在全疆重點地州擴展隊伍，輔助當局機構以應對災難;而自治區登山運動管理中心的應急救援隊，則屬于妙技周全、專業性的高山類救援隊。
新疆山友救援隊隊長楊軍說，小羊軍團網站實行認證領隊制度，認證領隊有400余人，凡在網站上組織發布戶外活動的，都要求有認證資質，都要求公開發布活動計劃書，并撰寫風險評估告訴。
而新疆紅十字藍天救援隊中，正式隊員有30人，具備領隊證的有十幾人。
“選擇了有資質的領隊后，信息備案也是必須的。”“走四方”說，信息備案不僅有助于驢友安全返程，也讓救援隊在救援行動中，處于主動位置，不必盲目搜尋，導致資源浪費。
“只要學習一些基礎的戶外知識，跟隨有資質的領隊參與戶外活動，戶外活動黑白常安全的。”楊軍說，戶外活動越來越受迎接，僅在小羊軍團網站，平均每周公開發布的戶外活動，夏季有60~80個，冬季有30~50個。2011年發布戶外活動數量約2500個，但全年沒有出現一起戶外變亂。
對于沒有經驗的驢友來講，參與戶外活動，肯定不能盲目自豪。
“我們要求帶隊領隊在出戶外時，必須在網站上或用微博備案。”楊軍說，在出現戶外變亂時，戶外活動信息的公布，會大大減少救援行動的時間，進步效率。
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